重视独特性
上海是中国工人阶级的发祥地，也是中国共产党的诞生地，中共一大、二大、四大会址，龙华革命烈士陵园、宋庆龄故居等等，几乎中国革命的重大历史进程，都在上海留下历史印记。据有关方面统计，上海拥有市级爱国主义教育基地119家，其中，全国爱国主义教育示范基地13家，其红色文化资源丰富多样，主题鲜明，具有浓厚的地域性和时代特色。
但是，上海红色旅游的特点是室内场馆偏多、规模偏小，而且分属于不同管理部门，权属性质多样，市场化程度不一。“在贯彻落实《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》上，需要走出符合上海市情的发展之路。”上海市旅游与文化局相关领导布置任务时发出动员令。
标准起草小组在调研了上海部分红色旅游景点后发现，能符合行业标准中关于停车场和餐饮设施要求的还真不多。“除了青浦的陈云纪念馆和徐汇区的龙华烈士陵园外，其他大都要借助社会停车场。”一位参与调研的人士在调研成果汇报会上说道。
“上海作为国际大都市，交通配套设施和社会支撑系统相对发达，因此，对红色旅游基地的硬件要求，我们适当进行了放宽，重点对基地服务等软件上提出了定性与定量的要求。”在标准评审会上，标准起草人之一、上海复旦大学旅游学系副主任孙云龙做出了标准相关说明。
孙云龙的解释，也解开了外界对该标准不叫景点标准而叫基地标准的困惑。
突显适用性
据了解，该项红色旅游基地标准研订工作启动于2018年5月，历经走访、调研、起草、座谈、评审等阶段，于去年底完成送审稿，先后调研单位18家，收集意见60条，采纳54条。今年1月由上海市市场监督管理局正式发布，今年5月正式实施，前后历时一年。
上海市文化和旅游局相关负责人在介绍这项标准的意义时指出，根据中央文件精神和上海红色资源特色，考虑到上海在中共党史中的独特地位，以及上海文化和上海服务在红色旅游基地中的集中体现，该标准围绕着主题性、教育性、公益性和创新性四条原则，规定了上海市红色旅游基地服务质量要求中的总则、设施要求、展陈要求、服务要求、配套要求、卫生安全要求和管理要求等方面。主要目标为保护、宣传和开发上海光荣革命传统中的红色遗产，规范、引导和推动上海红色旅游基地的健康发展，提升上海红色旅游基地建设和管理水平，提高红色旅游基地服务质量，完善上海市红色旅游服务标准体系。
孙云龙介绍，这项标准内容主要涵盖上海红色旅游的五大类型，包括会议会址、烈士陵园、名人故居、专题纪念馆，以及反映改革开放重大成就的重要区域，对于不同类型的基地提出统一的服务质量要求，主要体现为主题性、教育性、公益性和创新性四个方面，并要求将上述总则具体体现在基地的设施、展陈、服务、配套、卫生、安全和管理等方面，强调基地之间的资源共享和协同发展，共同建设、集中展示上海红色旅游形象。
据悉，目前符合上述标准的上海红色旅游基地有34家，有关部门希望以贯标为抓手，在各条块主管部门的支持下，到2020年争取扩容到100家。
强调引领性
旅游既是一种经济现象，也是一种社会文化现象，特别是红色旅游，更鲜明地突出公益性，具有重要的教育宣传功能。
标准起草小组专家在实地走访红色旅游基地时，也发现上海红色旅游基地的公益性导向非常明显，几乎都是免费开放。“这既是一件大好事，又带来了创新驱动力不足的问题。例如，基地多半是事业单位，实行收支两条线，因此，对市场运作响应度偏低，亟待通过以点带面等方法来突破。”相关调研人士指出。
“作为标准，就是要提升与激励红色旅游基地的创新与发展，包括充分利用现代展陈技术，让红色旅游基地成为人们爱看、爱游、爱玩的地方，这方面，龙华烈士纪念馆做得相当成功。”孙云龙认为。
龙华烈士陵园副馆长笪伟表示，在老百姓传统观念中，一般不愿去陵园墓地，为了鼓励人们走近烈士生平，龙华烈士陵园内的龙华烈士纪念馆在改建工程中，不仅采用了大量现代科技来活化英烈事迹，让纪念馆变为博物馆，而且对一些场景进行了柔性处理，例如用音乐与舞蹈等手段来艺术性再现革命烈士为中国革命捐躯的史实，这样就成功吸引了一些家长带着孩子来这里接受红色文化教育。
据了解，上海红色旅游基地目前发展也存在不均衡，有的场馆因为采取了沉浸式体验方式，参观者甚众，如四行仓库抗战纪念馆，但也有全年观众不到一万的。“助力上海红色旅游向品质化、品牌化、协同化和市场化转型升级，是研订与出台上海红色旅游基地标准的目的之一”。上海市文化与旅游局相关负责人表示。
作为标准起草人之一，孙云龙也对推动上海红色旅游发展提出了3点建议：第一，从主题上深入挖掘上海作为“党的诞生地”的独特地位和历史必然性，以点及面；第二，考虑设计规划上海红色旅游观光巴士专线，用交通工具解决目前红色景点相对分散和冷热不均的问题；第三，加快推进上海红色旅游景点信息化和智慧化建设，尤其是移动端可视化的信息集成系统，以满足快速发展的党建、团建工作和研学旅行的需求。
一项标准的颁布，给人们带来了更多的期待，实践将书写答案，我们不妨拭目以待。
