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湖南文旅扶贫的“竹山模式”
 [打印]添加时间:2020-06-30   有效期:不限 至 不限   浏览次数:170
   湖南省文明和旅行厅专题调研组深入凤凰县麻冲乡竹山村、老洞村就村庄文明旅职业助推脱贫攻坚情况开展调研。竹山村、老洞村在“一穷二白”的根底上,依托文明旅行工业,完成了落后山村的奇特“裂变”,谱写了文旅扶贫可推广、可仿制的簇新篇章。
 
  竹山村、老洞村地处湘西区域腹地、凤凰县城西北,间隔凤凰古城30公里,共有662户2808人,是纯苗族聚居村和古传统村落。这里从前一度交通不便,根底设施滞后,村容村貌较差,大众观念“保守”,是湘西区域脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。近年来,湖南省文明和旅行厅先后派出两轮扶贫作业队进驻老洞村、竹山村,联合当地党委政府,发挥职业优势,聚集各方力气,打造一村一景点、一组一主题、一户一场景,敏捷将名不见经传的两个村变成了游客喜爱的目的地。“竹山形式”的成效体现在“变”“实”“活”“惠”四个关键字上:变,村庄相貌产生翻天覆地变化;实,山村开展根底得到全面夯实;活,村庄文旅工业搅活“一池春水”;惠,贫穷大众得到看得见摸得着的实惠。老洞村、竹山村人均纯收入由2014年的2200元、1800元分别增长到5600元、5300元,贫穷产生率由37.2%、21%下降至0.8%、0.6%,成功完成整村脱贫出列的方针任务。
 
  一、“竹山形式”解析
 
  竹山村、老洞村以文旅为主攻,闯出美丽战胜贫穷新路子、走出村庄复兴新形式,发明了落后山村跨过开展的“奇迹”和新村庄建造的“标杆”。其之所以能成功,首要得益于以下四方面。
 
  1.凝集合力是“竹山形式”成功的根本。“竹山形式”有用将省文旅厅的引领力、当地政府的执行力、乡民大众的向心力“三力”有机结合、科学整合,凝集起求开展、促脱贫的磅礴力气。在引领力方面,省文旅厅瞄准打造文旅扶贫新样板,充分发挥职业优势,高起点高规范编制了文明旅行工业规划;厅领导经常进村入户调研,摸实情,抓调度,“手把手”辅导、“实打实”推动,帮助整合资金、和谐项目、处理难题,特别是文旅交融后,继续保持焦点不散、靶心不移,力度不减、规范不降,在较短的时刻敏捷凝集起全厅强壮的帮扶力气,促进老洞村成功创立国家3A级景区、竹山村建成休闲度假村。在执行力方面,凤凰县委、县政府、省文旅厅驻村作业队广泛发动乡民大众,蹄急步稳推动乡民训练,并以千麻公路通车为契机,聚集各方力气,先后投入5000余万元,17天建成老洞露营基地,3个月建成苗岭无边界温泉游泳池、竹山乡居民宿和“爱在竹山”沉浸式体验景区。其间,老洞露营基地成为湖南省四个露营基地之一,陆续招待贵州铜仁、重庆秀山、湖南怀化、长沙等省内外游客。
 
  2.对接商场是“竹山形式”成功的关键。省文旅厅活跃穿针引线,先后约请自驾友、OAD设计公司、美聚源、快居美、智成旅行等公司去村里“问诊把脉”,帮助策划文旅扶贫“切入点”和相关项目作业。现在,两个村在树立老洞村旅行公司、竹山村旅行合作社的根底上,成功引入凤凰旅投公司,完成了与商场的有机嫁接,保证了村庄文旅工业的可继续、高质量开展。实践证明,凤凰旅投公司的进入成为“竹山形式”成功关键的一着棋。该公司选用现代企业管理和商场运作形式,安身山水、民情、风俗资源,发掘苗家农耕、编织草鞋、纺纱、织布、婚嫁等民间风俗,让风俗文明在维护中得到合理利用,从而再造“实景”旅行产品,巧妙地将农乡民居转化成文旅场景,较好地完成了将村内资源变财物、产品变商品、农民变股民。
 
  3.交融开展是“竹山形式”成功的根底。“竹山形式”不仅有文明和旅行的交融,还有农业和旅行的交融,更有自然山水与风俗的交融、古老传统与时尚艺术的交融。两个村非常重视文物维护,陈渠珍第宅、麻家大院等20处文物得到维护修理、合理利用;非常重视文明再造,开发“实景”旅行产品,游客可在吃簸箕宴、舂碓、磨豆腐、学苗语、唱苗歌等过程中寻找乡愁、愉悦心灵;非常重视文明创新,引入项目资金100万元,树立非遗工业合作社,树立家庭非遗作坊,20余名非遗传承人取得安稳收入。在农旅交融方面,竹山村栽培优质油茶160亩、猕猴桃300亩、懒汉梨100亩;老洞村提出“一业带四园”思路,以村庄旅行为主业,成功开发两百亩高山荷园、百亩黄桃园、百亩奈李园、百亩金银花园,完成旅行与农业的有机交融,多层次、多维度、多方面丰厚了文明旅行的内在。
 
  4.大众参加是“竹山形式”成功的保障。村落变景区,乡民变“艺人”是“竹山形式”的真实写照。现在,“竹山乡居”租借乡民住宅44栋,每年每户租金3000元,并按三年递增5%的规范补助;安排乡民务工42人,人均年收入可达2.7万元。树立竹山旅行合作社,直接提供作业岗位82个。签定建档立卡户托付帮扶协议书,每年每人享受固定收益160元,其间2019年每户分红300元。设立村庄电子商务中心,拓宽蓝莓、黄桃、莲子、腊肉、苗绣等特色产品商场,让村庄农旅产品走出“山门”。老洞村推行“农户+合作社+公司”形式,开发荷花田210亩,农户入股定期参加分红,仅土地流转租金就增加收入6万元。此外,“竹山形式”还带动翻身村稻花鱼、下麻村鸡蛋、凉灯村黄酒等周边寨子10多种农产品出售。
 
  二、可仿制的经验
 
  总结“竹山形式”经验、放大“竹山形式”效应关于后开展区域来说非常重要,也很有必要,主张有条件、有资源、有潜力的当地把文旅工业作为脱贫攻坚的重要途径、村庄复兴的有用之策来抓,找准突破口,点着“导火线”,构成促开展、促脱贫的“裂变”效应。
 
  一是观念要转变。当地乡民大众思维僵化、观念落后是制约文旅扶贫的首要“瓶颈”。这些年,省文旅厅对症下药,先后安排村支两委、乡民骨干和活跃分子分批次赴省内长沙、永州、邵阳,省外山东、河南、四川、江浙等地开阔眼界,培养了一大批开展“带头人”。省文旅厅驻村作业队、当地党委政府、凤凰旅投公司定期或不定期对乡民开展全员训练,以上“夜校”、看电影等方法,“言传身教”,重复交流,引导乡民大众完成了思维大转变、行为大转移。一起,在执行层面也要转变观念。开端大家对老洞村、竹山村开展村庄文旅扶贫的决计不行、信心缺乏。省文旅厅驻村作业队经过重复调研、多方做作业,成功促进各方一致了思维认识,激发了战贫穷、促开展的“奋斗”精力。近年来,驻村作业队、当地党委政府、商场主体咬定青山不放松,一任接着一任干,以“功成不用在我、功成必定有我”的气度和敢打胜仗、善打胜仗、敢于胜利的奋斗精力,硬是将旧日交通不便、根底很差,自我封闭、观念落后,无人看好、不敢想象的苗区山寨打造成如今文旅高度交融、开展势头微弱的美丽村庄。
 
  二是力气要整合。推动村庄开展有必要归纳发挥当地政府、商场主体、乡民大众和社会的力气。当地党委、政府要主动引领文旅扶贫开展,将所要打造的村或区域归入文旅开展全域规划、作为重要节点来打造,抓实抓好水、电、路、房等根底设施建造,尤其要整合部门项目和资金,让其快速倾斜、快速集结。在此根底上,要主动对接商场,主动融入商场,将村庄文旅开发和建造具体事项交由商场去做,坚持用专业的人办专业的事,让其快速见成效。乡民大众和社会力气是开展文旅扶贫的重要力气,有时甚至影响开展全局,有必要发挥他们的活跃性、主动性、发明性,引导他们活跃参加文旅脱贫。
 
  三是商场要对接。很多当地在脱贫攻坚中,在政府主导期间各项作业做得非常好、非常到位,而一旦政府力气退出,则立刻陷入“衰败”,极大或许出现“前功尽弃”。产生这一现象的首要原因是功课做得缺乏、商场对接不行。凤凰县委、县政府、省文旅厅驻村作业队非常重视培养商场,重视花真功、用诚心,引入专业公司、专业团队,全面敞开了对接商场、商场主导开发的新局面。现在,无论是景区定位,仍是商场营销;无论是客源安排,仍是文明发掘,都依照商场需求、商场规律办事,完成了文旅产品建造、工业系统构建和商场营销的有机结合,完成了与客源地的严密衔接,走出了一条符合文旅开展规律、切合当地实践的商场化路途。
 
  四是机制要建好。老洞村树立了“文旅公司+合作社+农户”的“三级管理”方法、竹山村树立了“旅行合作社+农户”的“两级管理”方法。实践证明,两个村的管理方法能较好地兼顾村里、乡民及商场运营主体的各方利益,尤其是能快速处理对立和和谐各方利益,最大极限地发动大众支撑文旅开发、参加文旅开发。在有条件拟开展文旅扶贫的村或区域,主张村级层面要树立以村支两委为主的对立和谐机制;以合作社为主的乡民大众自我管理、自我束缚、自我开展的合作机制;以商场运营公司为主的开发运营机制,找准各方利益平衡点、符合点,构成全方位、稳步高效的运行机制。
 
  五是利益要同享。着眼树立利益共同体,主张树立旅行开展等专业合作社,以寨内每户乡民的民居、土地、山林、资金等作为股份,注入专业合作社,让乡民自主结成利益联盟,把资源变财物、产品变商品、乡民变股民,完成盈余同享,危险共担。专业合作社能够代表乡民大众,与商场开发主体合作开发,或代表团体争取乡民利益。专业合作社还能够作为投资方,以资源入股,与相关商场主体合作经营,两边各持一定份额股权,收益实行按股分红与按劳分红相结合,构成多方参加、危险共担、互利共赢机制,最终完成经济、社会、生态三重效益。

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