六十周岁以上的老年人免费畅游、红色旅行景区应当免费向公众开放、打造黄河文明游，让黄河文明“活”起来......这些你关心的河南文旅“新法”来啦！3月27日，记者从省政府新闻办召开的《河南省旅行法令》新闻发布会上得悉，《河南省旅行法令》自2020年4月1日正式施行。
|《河南省旅行法令》12年后迎“大修”加速推动建造文明旅行强省
《河南省旅行法令》2007年9月1日颁布施行，施行12年来，对促进旅行业健康开展发挥了重要作用。“比较原《法令》，修订后的《法令》显示了全域旅行和大众旅行的时代特征，突出了我省旅行业开展需要保障和促进的内容。”发布会上，河南省人大常委会法工委主任王新民介绍，《法令》共有10章103条，设置总则、旅行规划和建造、旅行资源的使用、旅行促进和开展、旅行新业态培养、旅行者权利义务、旅行运营和服务、旅行监督与办理、法律责任、附则十章。
修订后的《河南省旅行法令》能够根本契合河南旅行业现状及旅行业开展趋势，从法律层面保障全省旅行业高质量开展，为河南全面完成“依法兴旅、依法治旅”的方针奠定坚实的法治基础。对促进全省旅行业完成由单一参观型向参观与休闲休假型转变、由门票经济型向工业经济型转变，把旅行业培养成国民经济支柱工业和人民群众愈加满意的现代服务业，以及满意人民群众对幸福美好生活的追求，加速建造文明旅行强省，将起到重要的推动促进作用。
《河南省旅行法令》十大亮点抢先看
亮点一：旅行办理体制
健全文明和旅行行政法律安排，配备法律人员
《法令》第一次以立法的方法，清晰了旅行业主管部分是文明和旅行部分，内容充分表现了以立法促交融、以交融促开展的思维，对文明和旅行交融的方法途径进行了试水和探索。《法令》以立法的方法确立了文明和旅行综合协调机制，清晰了文旅部分对旅行业的行政法律权。
亮点二：全域旅行
县级以上人民政府应当推动全域旅行
全域旅行关于推动单一景区建造向区域资源整合，促进工业交融开展，进步旅行业现代化和集约化水平，更好满意旅行消费需求具有重要意义。《法令》最大的亮点就是以省级立法，把全域旅行思维贯穿整个法令。同时，注重可操作性，对旅行规划的规划、土地资金、设备建造、公共服务体系建造，以及政府、社会、旅行企业和游客的权利义务进行了清晰的规则。县级以上人民政府应当统筹安排旅行开展资金。《法令》还规则，旅行资源维护规划、旅行推广、旅行人才培养、企业扶持都有专项经费。
《法令》还清晰了推动全域旅行的政府职责。如县级以上人民政府应当推动全域旅行，在规划编制上，规则了应当以全域旅行的理念安排编制本行政区域的旅行开展规划和专项规划；在旅行交通上，第二十四条清晰了交通运输部分应当加速建造旅行景色道和沿黄旅行通道，为全域旅行提供交通便当，表现了部分职责在旅行业的具体化。
亮点三：门票减免
人民警察、消防救援人员免门票
《法令》规则红色旅行景区应当免费向公众开放。依托公共资源建造的景区应当逐渐下降门票价格，实际上是经过门票下降的方法，倒逼景区，必须在现有的基础上改善服务质量，添加服务项目，添加合理创收才能，提质增效。《法令》特别规则，依托公共资源建造的景区应当对六十周岁以上的老年人免票，这是河南针对全国游客开释的国民福利。同时，《法令》也将残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等特殊人群纳入免票规模，从政治上、实际上贯彻落实国家关于从优待警等方面的指示要求。
亮点四：文旅交融开展
打造老家河南等文明旅行品牌
依托文明旅行资源，打造老家河南等文明旅行品牌。《法令》清晰给出了全省文旅交融开展的大方向。哪些是省级人民政府应当做的，哪些是县级人民政府应该做的，都做了详细规则。
亮点五：村庄复兴
（一）村庄旅行
我省是农业大省，开展村庄旅行具有得天独厚的条件。紧扣村庄复兴的大主题，结合河南省的实际省情，《法令》把村庄旅行作为重点，单列了一节。里面的许多内容都比较具体，旨在处理现在村庄旅行开展的瓶颈问题。分别对村庄旅行的监督办理、公共服务和基础设备建造、村庄旅行企业开办、人才培养、运营服务等内容作了规范。
（二）民宿旅行
有关部分应当简化审批手续
从旅行民宿到民宿旅行，反映了河南省对民宿经济的重视和扩展。《法令》活跃鼓励和支撑民宿经济开展，首次清晰了“民宿旅行”的法律地位，跟着村庄游的兴起，具有明显地方特色和文明元素的民宿回应了旅行者的普遍需求。新法令添加了相关规则，在村庄和旅行景区、景色名胜区等特定区域，居民能够使用自有住宅或租借他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧副渔生产活动,开办民宿,为旅行者提供住宿、餐饮等服务。民宿的建筑、设备设备和运营服务应当具有必要的治安、消防和卫生等方面的安全条件，有关部分应当简化手续，进步办事效率，支撑和促进民宿业开展，具体办法由省人民政府制定。
亮点六：文明和旅行综合法律
刻划或许涂污文物将被罚款
过去，景区归水利、自然资源、住建、文物、林业等多部分多头办理，九龙治水，旅行部分法律环节薄弱、法律链条断节。《法令》第一次以立法的方法，清晰了文明和旅行部分对景区的法律权。《法令》第五条规则，县级以上人民政府应当依照国家和本省有关规则，树立健全文明和旅行行政法律安排，配备法律人员。法律人员能够对景区内非旅行开发活动、随地吐痰、乱扔垃圾等各项违法行为进行罚款。
亮点七：旅行企业
（一）旅行企业收据能够报销
不少政府部分在举办各种活动时，尽管很想用旅行社等旅行企业提供的会议安排、住宿安排等服务，但总是怕人说“闲话”，收据不好报销，因而宁可多掏费用，也不敢与旅行社合作。《法令》针对这个现象，进行了规则：旅行企业能够参与政府收购和服务外包。出具的合法收据能够作为报销凭证。
（二）用水用电用气
旅行企业履行一般工业企业规范
依据《法令》规则，宾馆、饭馆、景区等旅行企业迎来重大利好，贵重的用电用气本钱将大幅下降，以下降整个服务价格，招引更多外地游客来豫参观旅行。
亮点八：非法安排旅行
未获得旅行社事务运营许可的不能从事旅行事务
《法令》对非法安排运营旅行社事务的商场乱象说不。户外俱乐部、微信群、保健品公司、培训安排等没有旅行资质的安排和个人，运营旅行社事务属于非法行为。运营性旅行事务的界说是指从事招徕、安排、接待旅行者活动，为旅行者提供相关的旅行服务，开展国内旅行事务、入境旅行事务和出境旅行事务。
亮点九：逼迫购物
逼迫游客购物将被罚款和撤消导游证
关于旅行购物，《法令》一方面规则各级政府要活跃开发各种特色旅行产品，树立大型购物中心，满意游客需求，一方面又规则了要自愿购物。如果诱导、逼迫游客购物，将被罚款和撤消导游证。
亮点十：带薪休假
《法令》强调依法落实带薪休假制，处理节假日拥堵症，把很多的会集出游变为平常错峰出游。这是一个疏导的法条，旨在经过法定促进，引导适时出游、适度出游，进步旅行的舒适度和游客的体验度。
